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铜仁市生态环境局行政处罚决定书    铜环(松)罚决字〔2024〕34号
来源:执法支队 作者:铜仁市生态环境局
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铜仁市生态环境局

行政处罚决定书

                                                     铜环(松)罚决字〔2024〕34号

当事人名称:松桃苗族自治县城区河道工程管理所

统一社会信用代码:12522229430374475J

负责人:肖平

   址:贵州省松桃苗族自治县蓼皋镇三合巷第59号

我局于2024年8月13日对你单位进行了调查,发现你单位实施了以下生态环境违法行为:你单位实施的印江河松桃县大河至石梁段治理工程项目位于贵州省铜仁市松桃苗族自治县是石梁乡大河村、石梁村,设计河道治理总长3.53km,工程主要内容为河道疏浚3.53km,新建护岸4.097km,改建便民桥一座。现场检查发现印江河松桃县大河至石梁段治理工程项目处于建设状态,该项目于2024年3月11日开工建设至今已经完成疏浚工程2.73km,完成护岸新建3.60km,完成改建便民桥一座。该项目于2024年7月8日获得《铜仁市生态环境局关于印江河松桃县大河至石梁段治理工程环境影响报告表的批复》(铜环表〔2024〕58号),你单位实施的印江河松桃县大河至石梁段治理工程项目存在未取得环评批复的情况下擅自开工建设行为。

以上事实,有下列证据为凭:

1.事业单位法人证书证书1份,居民身份证复印件2份,你单位基本信息证明。

2.我局于2024年8月13日制作的《现场检查(勘察)笔录》、现场图片及现场执法视频等证据,证明你单位实施的项目处于建设状态。

3.我局于2024年8月14日制作的《调查询问笔录》,证明你单位对上述违法事实予以认可。

4.合同工程开工批复(印江河松桃县大河至石梁段治理工程)、《铜仁市生态环境局关于印江河松桃县大河至石梁段治理工程环境影响报告表的批复》(铜环表〔2024〕58号)等证据,证明你单位实施的印江河松桃县大河至石梁段治理工程项目未取得环评批复的情况下擅自开工建设

5.关于曾祥全等同志任免职的通知(松水任〔2022〕1号)、松桃县2024年国债项目中小河流治理工程和山洪沟治理工程工作专班工作组任务分解表,证明肖平是你单位实施的印江河松桃县大河至石梁段治理工程项目负责人。

6.铜仁市水务局《关于印江河松桃县大河至石梁段治理工程初步设计报告的批复》(铜水复〔2023〕179号)文件、《印江河松桃县大河至石梁段治理工程》阶段性审核报告(易酉阶审〔2024〕01号),证明该项目总投资额的认定文件。

我局于2024年11月15日对你单位下达了《铜仁市生态环境局行政处罚事先告知书》(铜环(松)罚先告字〔2024〕33号),告知你单位违法事实、处罚依据和作出的拟处罚决定,并告知有陈述申辩的权利。在法定期限内,你单位未向我局提出陈述或者申辩意见,我局视为你单位放弃陈述和申辩的权利。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”之规定。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”之规定。结合《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准》(2023年版),综合考虑项目应报批的环评文件类别、项目建设情况、项目建设地点、违法时间裁量因素,我局决定:对你单位作出处罚人民币陆万元(¥60000.00元)的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的相关规定,你单位应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到铜仁市生态环境局松桃分局执法一中队开具《贵州省政府非税收入电子缴款通知书》,凭通知书上生成的缴款编码到指定的银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定,可以在收到本决定书之日起六十日内向铜仁市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内向印江土家族苗族自治县人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

       铜仁市生态环境局

       2024年11月25日


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